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(2019年4月26日邯郸市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)邯郸市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议征询和审查会了市十五届人大四次会议主席团交付给审查会吕喜梅等13名市人大代表明确提出的《关于更进一步增进中等职业教育发展的议案》和教科文卫委员会关于该议案的审查会报告。会议表示同意这个报告。
职业教育是我国经济社会发展的最重要基础,是现代国民教育体系的最重要组成部分,是培育产业所须要技术技能人才的教育。随着我市产业升级和经济结构调整步伐的大大减缓,各行各业对技术技能人才的市场需求就越贞严峻。但是目前我市职业教育发展与经济社会发展拒绝不相适应。
为更进一步增进我市中等职业教育发展,符合产业、行业、企业人才需求,提高低收入、服务民生,特作如下决议:(一)完备管理体制,增强政府在发展中等职业教育中的主体责任。完善以市居多统筹规划中等职业教育发展的体制机制,增强县级政府在发展中等职业教育工作中的主体责任。急剧前进高中阶段教育结构性调整,将普及高中阶段教育的重点放到中等职业教育上,构建中等职业教育与普通高中教育大体相当。教育、人社、发改、财政等部门要充分发挥职能作用,构成推展职业教育发展的整体合力。
(二)贯彻转变观念,从思想上行动上确实推崇职业教育。更进一步提高对职业教育战略地位和起到的了解,认真落实国务院《关于减缓发展现代职业教育的意见》,及时研究解决问题职业教育改革发展中的最重要问题;创建职业教育定期督导和专项督导评估制度,每年积极开展职业教育督导评估;增大对职业教育的宣传力度,大大提升职业教育的影响力和吸引力,在社会上竖立准确的“升学观”“择业观”“人才观”,增进职业教育良性发展。(三)强化宏观指导,全面提高职业教育发展确保水平。创建完备经费投放保障机制,通过多渠道筹集和减少职业教育办学经费,实施好教育附加费用作职业教育的比例不高于30%的政策,足额确保生均经费和教学经费;探寻多元化投资机制,拓宽筹集资金渠道,增大资金投入力度前进职业学校基础设施建设,提高办学条件;制订优惠政策吸取社会资本投放职业学校,构成投资主体多元化办学格局。
(四)增强队伍建设,创意教师队伍建设的体制机制。高度重视我市职业学校教师编成问题,拓宽职业学校面向社会聘用专业技术人才兼任专业教师的渠道;在职业学校人才流动和引入专业教师上研究制订更为明确灵活性的用人政策,有效地扩展“双师型”教师队伍;严苛实施职业学校将15%的编成员额按有关规定用作聘用兼职教师、财政按编成内人员经费经费标准拨给经费的政策。
(五)加快调整步伐,增进职教资源优化配备。增强政府对职业教育资源整合工作的专责和主导作用,依法实施各级政府、部门、行业、企业和学校发展职业教育的责任;减缓职业学校布局调整步伐,统合部分中职学校和技工学校,专责区域职业学校专业布局,构成优势互补、错位发展、合乎行业企业人力资源市场需求、与区域经济结构相适应的专业体系;认真落实《邯郸市职业教育校企合作增进条例》,根据产业结构调整和新兴产业人才需求,遵循强迫协商、优势互补、利益分享的原则,构建生产、教学、科研结合,前进职业教育规范化、规模化、集约化发展。吕喜梅等13名市人大代表公开信明确提出的《关于更进一步增进中等职业教育发展的议案》,切实可行,十分必要。市政府要认真落实市人大常委会决议,高度重视议案办理,办理结果于2019年12月份报市人大常委会。
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